서울시복지재단

[서울시복지재단 2023-20] 사회적 고립가구 지원 성공요인 연구

책임연구: 송인주

공동연구: 유영준

제1장 연구개요 1

1. 연구의 배경 3

2. 연구 문제와 방법 5

제2장 사회적 고립가구 지원 성공의 개념 11

1. 사회적 고립 가구와 사회적 고립가구 지원사업의 개념 13

2. 위험가구를 찾는 지역사회 아웃리치의 개념과 실천 기술 15

3. 사회적 고립가구 지원사업 ‘잇다’ 실천가의 성공 인식 17

4. 사회적 고립가구 지원 성공의 실천적 정의 19

제3장 사회적 고립가구 지원사업 현황분석 21

1. 서울시복지재단 사회적 고립가구 지원사업 ‘잇다’의 개요 23

1) 사업의 배경과 개요 23

2) 사회적 고립 지원사업의 주요 내용 24

2. 사회적고립가구 지원사업의 촉진을 위한 지원체계 26

1) 운영 지원체계 26

2) 교육 운영 현황 27

3) 자문 지원체계 운영 내용과 주요 지원내용 개요 28

3. 사회적고립가구 지원 사업 실적 31

4. 사회적고립가구 지원 사업의 내외부 평가 35

1) 2021년 참여기관의 평가 35

2) 2022년 참여기관의 평가 36

5. 소결 : 사회적 고립가구 지원사업의 특성 38

1) 사회적 고립가구 지원사업의 형성적 운영 38

2) 지역밀착 사업 및 지역을 통한 실천 경험과의 접점 39

3) 사회적 고립가구 지원사업의 분석을 위한 성격 정의 42

제4장 사회적 고립가구 지원 성공을 위한 노력과 경험 45

1. 자료수집과 분석기준 구성 47

2. 실천활동 기록 분석 결과 50

1) 내부체계 만들기 50

2) 지역사회 홍보하기 52

3) 공공･민간 네트워크 구축하기 54

4) 사회적 고립가구 찾기 56

5) 고립가구 지원하기 57

3. 사회적 고립가구 지원사업의 특이점과 노력 (지역밀착 복지사업기관) 58

1) 만들어가는 사업 59

2) 고립가구는 관리대상과 주민 사이 그 어딘가 63

3) 사업성공을 위한 관리 과제 67

4. 사회적 고립가구 지원사업의 특이점과 노력 (지역밀착 복지사업 미실시기관) 69

1) 주관부서의 주도성 확보 69

2) 사례발굴과 서비스 연결의 수월성 71

3) 관계 유지가 관건 76

4) 기존에 없던 사업 - 새로운 접근 전략 모색 78

5) 실천가 지원 81

6) 실천가의 역량과 덕목 83

제5장 사회적 고립가구 지원 성공 실천사례 분석 87

1. 사례의 선정과 연구방법 89

1) 사례의 선정 기준 89

2) 선정 사례 소개 89

3) 연구방법 90

2. 담당자의 역량에 초점을 둔 성공 경험 사례 90

1) 마천종합사회복지관의 걸어온 길 90

2) 그동안 고립가구 지원사업의 한계를 넘어서기 위하여 92

3) 숨은 이웃을 추천할 주민 찾기의 성공을 위하여 95

4) 추천받은 당사자와 만남에 성공하기 위하여 97

5) 사람과 사람을 잇는 데 성공하기 위하여 101

6) 유연성과 적극성을 지지하는 행정과 시스템이 성공의 길 103

3. 기관의 비전과 목표체계에 초점을 둔 성공 경험 사례 104

1) 방화11종합사회복지관이 걸어온 길 104

2) 사회적 고립가구 지원 사업 신청의 배경 106

3) 지역밀착과 고립가구 지원사업이 조화되도록 107

4) 복지관의 기존 사업과 연결하여 이어지도록 해야 성공 111

5) 고립가구 관리를 위한 유연한 운영 체계의 수용이 성공의 요인 114

제6장 사회적 고립가구 지원 성공요인 117

1. 사회적 고립가구 지원사업의 성격 정의 119

1) 대상과 방법의 구체성 보다 모호성이 갖는 장점 119

2) 지역밀착 복지실천과의 관계 122

3) 사회적 고립가구 지원사업과 고독사 예방 정책 사업과의 관계 123

4) 사회적 고립가구 지원사업 명칭과 실제적 성공개념과의 차이 125

2. 성공요인 종합분석 126

1) 성공요인의 구성 126

2) 사회적 고립가구 지원 성공요인의 하위 내용 127

3. 사회적 고립가구 지원사업 성공요인과 주체별 특성 129

1) 운영의 전제 129

2) 실천의 전제 132

3) 실천의 기술 133

4) 역량의 관리 136

4. 사회적 고립 발견의 안정화를 위한 필수 사업제안 137

1) 사회적 고립 발견 사업(안) 139

2) 사회적 고립 발견 사업(안)의 성과관리 관점 140

3) 연구의 제언 141

참고문헌 142