주최:
참여기간: 2026-04-26 ~ 2026-05-24

[이용교 교수 복지상식]-532(드림투데이 2026년 4월 30일 기고)

 

올해 장애인정책을 발표했다

 

이용교

(광주대학교 명예교수, 복지평론가)

 

정부는 장애인을 ‘복지 수혜자’가 아닌 ‘권리의 주체’로 인식하는 기조 아래 2026년 장애인정책을 발표했다.

 

<장애인 개인예산제 시범사업을 확대한다>

정부는 장애인 개인예산제 시범사업를 대폭 확대하고, 법적 근거 마련과 바우처 시스템 개발을 병행해 본사업 전환 기반 구축에도 속도를 낸다. 장애인 개인예산제는 활동지원, 주간·방과후활동, 발달재활 중 한 개 이상의 수급 자격이 있는 장애인이 바우처의 일정 금액을 용도 제한 없이 필요한 물건이나 서비스를 구입하는 데 쓸 수 있도록 한 것이다.

이는 장애인 스스로 삶을 설계하고 실행하도록 지원한다는 점에서 자립 역량을 높이고 사회활동 확대를 통한 신규 서비스 시장 창출에도 기여했다. 정부는 2026년 33개 시·군·구, 960명을 대상으로 시행하는데, 이는 2025년 17개 시·군·구, 528명에게 적용한 것에 대비하여 1.8배 수준이다.

 

<지역사회 자립지원 시범사업을 확대한다>

정부는 올해 장애인 지역사회 자립지원 시범사업을 확대·개선하고 제도화에 나선다. 연금을 인상하고 일자리를 늘리는 방식으로 장애인의 소득을 높이고 교육과 문화·체육·관광, 이동·편의 측면의 권익을 증진하는 사업도 계속 추진한다.

김민석 국무총리는 제28차 장애인정책조정위원회를 열어 제6차 장애인정책종합계획(2023~2027)의 추진 실적을 점검하고 올해 시행계획을 심의·확정했다. 장애인을 ‘복지 수혜자’가 아닌 ‘권리의 주체’로 인식하는 기조 아래 2026년 복지·건강 등 9대 장애인정책에 7조 원을 투입한다. 이는 전년 대비 9% 증가한 규모다.

질환 중증도에 따른 췌장장애를 신설해 췌장장애인에게 활동지원 서비스·장애수당·의료비 지원 등을 제공한다. 올해는 ‘장애인권리보장법’ 제정 추진 등 권리 보장을 위한 법적 기반을 강화할 방침이다.

 

<장애인 복지·보육·교육을 확대한다>

올해 장애인 활동지원 서비스는 전년보다 7000명 늘어난 총 14만 명에게 제공된다. 시간당 제공 단가도 1만 7270원으로 전년 대비 650원 인상됐다. 중증장애인 대상 서비스 가산 급여는 단가 및 급여량을 확대했다. 24시간 개별 1대1 지원과 주간 개별·그룹형 1대1 지원 등 최중증 발달장애인 대상 통합돌봄 서비스는 제도 개선을 병행해 서비스의 질을 높인다.

장애인 지역사회 자립지원 시범사업은 올해 17개 광역지자체가 모두 참여해 전국 사업으로 확대된다. 이 사업은 장애인의 자립을 위해 주택과 직업, 교육 프로그램 등을 지원하는 사업으로 2022년부터 추진됐다.

장애아 전문·통합어린이집을 2027년까지 매년 80개씩 늘리고 특수·일반교사의 협력적 통합교육의 선도 모델인 정다운학교를 2025년 284개교에서 2026년 320개교로 확대하는 등 인프라를 지속 확충한다. 지역사회 중심의 장애인 평생교육 기반을 구축하고 장애인 접근성 제고를 위한 장애인 평생학습도시를 2025년 96개에서 102개로 확대한다.

 

<장애친화병원을 도입한다>

장애인이 더 편리하게 의료 서비스를 이용할 수 있는 ‘장애친화병원(가칭)’ 모델을 도입한다. 장애친화병원은 기존에 산부인과, 발달장애인 거점병원 등으로 나눠 운영하던 장애친화 의료기관을 통합, 중등증·복합질환까지 통합 진료하고 접수부터 수납까지 전 과정을 한곳에서 제공한다. 정부는 2030년까지 이를 단계적으로 확대할 계획이다.

퇴원 후 사는 곳 주변에서 전문 재활치료를 받을 수 있도록 회복기 재활의료기관과 권역재활병원도 확충한다. 권역재활병원은 전북권·충남권 두 곳에 지속적으로 건립을 추진하고 공공어린이재활병원·의료센터도 늘린다.

발달장애인 의료 접근성 개선을 위해 발달장애인 거점병원·행동발달증진센터를 모든 시·도에 한 곳 이상 설치한다. 발달지연아동 조기발견과 중재·복지 지원 강화를 위해 시·도 장애아동지원센터를 설치하고 기능향상·행동발달 등을 지원한다.

중증장애인을 위한 간병 지원도 강화한다. 간호·간병 통합서비스 인력 배치를 확대하고 활동지원사 병원 동행 허용을 검토한다. 반복·정기 입원이 불가피한 장애인의 활동지원 이용 기준도 개선할 예정이다. 저소득 장애인을 위한 보조기기 지원 역시 대상과 품목을 점차 확대한다.

장애인 건강주치의 사업 활성화를 위해 방문재활을 도입, 서비스 범위를 넓힌다. 장애유형과 생애주기, 질환 특성을 반영한 건강 교육도 확대한다. 장애인 건강검진기관은 2030년까지 112곳 이상으로 늘린다. 검진 결과 유소견자에 대해선 지역장애인보건의료센터와 연계해 사후관리를 강화한다.

 

<장애인연금을 인상하고 일자리를 확대한다>

정부는 2025년도 물가상승률 2.1%를 반영해 2026년 장애인연금 기초급여액을 7190원 인상하고 장애인연금 선정기준액도 2만 원 인상한다. 장애인 공공일자리는 2300명 늘어난 3만 5846명 규모로 확대하며 고용장려금 지급 대상도 넓힌다.

중증장애인의 회사 생활을 돕는 근로지원인 서비스도 지속적으로 제공한다. 근로지원인은 서류를 대신 읽어주고 물건을 옮기는 등 업무를 지원한다. 본인 자부담은 시간당 300원이다. 필요시 사업주 동의를 받아 한국장애인고용공단 각 지사에 신청하면 된다.

자립을 위한 자금대여 사업도 운영한다. 생업자금, 출퇴근용 자동차 구입비, 기술훈련비 등 자립을 목적으로 지원을 희망하는 경우 자금을 빌려주는 사업이다. 지원 규모는 무보증대출은 가구당 1200만 원 이내, 담보대출은 담보 범위 내 5000만 원 이하다. 지원 대상은 소득인정액이 기준 중위소득 50% 초과 100% 이하 가구의 19세 이상 등록 장애인이다. 금리는 연 2%(5년 거치, 5년 분할 상환) 수준이다.

 

<체육·관광·예술활동을 더욱 지원한다>

2026년에는 장애인과 비장애인이 함께 이용하는 ‘반다비체육센터’ 건립 지원 금액을 2025년 대비 10억 원 늘렸다. 2026년 신규 지원 대상은 다섯 곳이다. 또한 물리적 접근성을 개선한 ‘열린관광지’ 30곳도 추가로 선정해 장애인 체육·관광 참여 기반을 확대한다.

장애인 예술 창작·제작 활동에 대한 지원 규모를 확대하고 단계별 예술 활동 지원을 강화하며 모두예술극장과 모두미술공간 등 장애 예술 활동 지원을 위한 인프라 운영을 활성화할 계획이다.

 

<장애인의 이동을 촉진하고 안전을 챙긴다>

계단이 없고 차체가 낮아 교통약자가 타고 내리기 편리한 저상버스 도입을 계속해서 지원하고 장애인 콜택시 등 특별교통수단 통합예약시스템 참여 지자체를 지속 확대한다. 침대형 휠체어 탑승 차량 도입 등 특별교통수단 지원도 늘린다. 민간 구급차 이용 지원도 전국으로 확산한다.

아울러 ‘장벽 없는 무인정보단말기(배리어프리 키오스크)’ 설치·운영 의무가 전면 시행되면서 일상생활에서의 접근성 개선도 본격화됐다.

 

보건복지부 https://www.mohw.go.kr

이용교<광주대학교 명예교수, 복지평론가> lyg29@hanmail.net

[2026/04/30]

 

 

 

[Common sense for the welfare of Professor Lee Yong Gyo] -532 (contributed to Dream Today, April 30, 2026)

 

This year, we announced a policy for the disabled

 

Lee Yong Gyo

(Professor Emeritus, Welfare Critic, Gwangju University)

 

The government announced the disabled policy in 2026 under the stance of recognizing the disabled as a 'subject of rights' rather than a 'beneficiary of welfare'.

 

The government will greatly expand the pilot project of the personal budget system for the disabled and speed up the establishment of the foundation for the transition of the main project by establishing a legal basis and developing a voucher system. The personal budget system for the disabled allows people with disabilities who are eligible for at least one of activity support, day/after-school activities, and developmental rehabilitation to use a certain amount of vouchers to purchase necessary goods or services without restrictions on use.

This has contributed to the creation of new service markets by enhancing self-reliance and expanding social activities in that it supports the disabled to design and implement their own lives. The government will implement it for 960 people in 33 cities, counties, and districts in 2026, which is 1.8 times higher than the application to 528 people in 17 cities, counties, and districts in 2025.

 

This year, the government will expand and improve pilot projects to support self-reliance in local communities with disabilities and institutionalize them. The government will also continue to push for projects to raise income for the disabled by raising pensions and increasing jobs, and to promote rights and interests in education, culture, sports, tourism, and mobility and convenience.

Prime Minister Kim Min-seok held the 28th Disability Policy Coordination Committee to review the progress of the 6th Comprehensive Plan for Policy of Persons with Disabilities (2023-2027), and deliberated and confirmed the implementation plan for this year. Under the stance of recognizing persons with disabilities as "subjects of rights" rather than "beneficiaries of welfare," the government will inject 7 trillion won into nine major policies for persons with disabilities, including welfare and health, in 2026. This is an increase of 9 percent year-on-year.

Pancreatic disabilities according to disease severity will be newly established to provide activity support services, disability allowances, and medical expenses to people with pancreatic disabilities. This year, it plans to strengthen the legal basis for guaranteeing rights, including the enactment of the Act on Guarantee of Rights of Persons with Disabilities.

 

This year, the activity support service for the disabled will be provided to a total of 140,000 people, up 7,000 from the previous year. The unit price provided per hour was also 17,270 won, up 650 won from the previous year. The unit price and salary amount of service surcharges for the severely disabled have been expanded. Integrated care services for people with severe developmental disabilities, such as 24-hour individual one-on-one support and weekly individual and group one-on-one support, improve the quality of services by improving the system.

The pilot project to support the self-reliance of communities with disabilities will be expanded to national projects this year with all 17 metropolitan and provincial governments participating. This project has been carried out since 2022 to support housing, occupations, and educational programs for the independence of the disabled.

The infrastructure will be continuously expanded by increasing the number of specialized and integrated daycare centers for children with disabilities by 80 every year by 2027 and expanding Jeongdown School, a leading model for cooperative integrated education for special and general teachers, from 284 schools in 2025 to 320 schools in 2026. The number of lifelong learning cities for the disabled will be expanded from 96 to 102 in 2025 to establish a community-centered lifelong education foundation for the disabled.

 

It will introduce a "disability-friendly hospital (tentative name)" model that allows disabled people to use medical services more conveniently. Disability-friendly hospitals integrate disability-friendly medical institutions, which were previously divided into obstetrics and gynecology clinics and base hospitals for people with developmental disabilities, and provide integrated treatment for secondary and complex diseases, and provide the entire process from reception to reception in one place. The government plans to expand the system in stages by 2030.

Rehabilitation medical institutions and regional rehabilitation hospitals will also be expanded so that people can receive professional rehabilitation treatment around where they live after discharge from the hospital. Regional rehabilitation hospitals will be continuously built in two areas, North Jeolla Province and South Chungcheong Province, and public children's rehabilitation hospitals and medical centers will also be increased.

In order to improve access to medical care for people with developmental disabilities, at least one base hospital and behavioral development promotion center will be established in all cities and provinces. In order to early detect children with developmental delays and strengthen intervention and welfare support, the support center for children with disabilities will be established and function improvement and behavioral development will be supported.

Care support for people with severe disabilities will also be strengthened. It will expand the allocation of integrated nursing and nursing services personnel and review permission to accompany activity support personnel to hospitals. It will also improve the standards for using activity support for people with disabilities who are inevitable to repeat and regular hospitalization. Support for assistive devices for low-income people with disabilities will also gradually expand targets and items.

In order to revitalize the health doctor business for the disabled, visiting rehabilitation will be introduced and the scope of services will be expanded. Health education that reflects the types of disabilities, life cycles, and disease characteristics will also be expanded. The number of health examination institutions for the disabled will be increased to more than 112 by 2030. Follow-up management will be strengthened for those found as a result of the examination in connection with local health care centers for the disabled.

 

Reflecting the inflation rate of 2.1 percent in 2025, the government will raise basic pension benefits by 7,190 won in 2026 and raise the standard for selecting pensions for the disabled by 20,000 won. The number of public jobs for the disabled will be expanded to 35,846, an increase of 2,300, and the scope of employment incentives will be expanded.

It also continuously provides services for workers with severe disabilities to help them live at work. Labor applicants support their work by reading documents for them and moving goods. The out-of-pocket costs 300 won per hour. If necessary, you can apply to each branch of the Korea Employment Agency for the Disabled with the consent of the employer.

It also operates a loan business for self-reliance. It is a project that lends funds if you wish to provide support for the purpose of self-reliance, such as living expenses, commuting car purchase expenses, and technology training expenses. The amount of support is less than 12 million won per household for non-guaranteed loans, and 50 million won per household for mortgage loans. Those eligible for the support are disabled people aged 19 or older who have households with more than 50% of their median income and 100% of their median income. The interest rate is around 2% per year (five-year deferment, five-year installment repayment).

 

In 2026, the amount of support for the construction of the Bandabi Sports Center, which will be used by both the disabled and the non-disabled, has increased by 1 billion won compared to 2025. In 2026, five new support sites will be provided. In addition, 30 additional "open tourist attractions" that have improved physical access will be selected to expand the foundation for participation in sports and tourism for the disabled.

It plans to expand the scale of support for art creation and production activities for the disabled, strengthen support for step-by-step art activities, and revitalize infrastructure operations to support art activities for the disabled, such as art theaters and art spaces for all.

 

The government will continue to support the introduction of low-floor buses that are convenient for people with disabilities to get on and off due to their lack of stairs and low body shape, and continue to expand the number of local governments participating in the integrated reservation system for special transportation such as call taxis for the disabled. It will also increase support for special transportation such as the introduction of vehicles with bed-type wheelchairs. Support for the use of private ambulances will also spread across the country.

In addition, as the obligation to install and operate an unmanned information terminal (barrier free kiosk) without barriers has been fully implemented, accessibility improvement in daily life has also begun in earnest.

 

Ministry of Health and Welfare https://www.mohw.go.kr

Lee Yong-gyo lyg29@hanmail.net

[2026/04/30]

 

 

Translation into Papago